宣晓伟：加速构建科技创新共同体
面对全球科技竞争新格局，长三角三省一市正打破地域界限，凝聚创新合力，朝着共建科技创新共同体的目标稳步迈进。
国务院发展研究中心研究员宣晓伟指出，长三角一体化发展战略提出并实施以来，紧扣一体化和高质量这两个关键词，三省一市整体实力和综合竞争力持续位居全国前列。
他强调，长三角地区推进产业链创新链深度融合是服务国家战略的关键举措。
在当今世界百年未有之大变局下，科技创新已成为国际战略博弈的主要战场，构建科技创新共同体不仅是区域发展的内在需求，更是服务国家科技自立自强战略的必然选择。
01 战略意义：从追赶到引领的路径转变
长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。
科技创新共同体的构建，正是长三角区域响应国家战略需求的关键举措。
宣晓伟在其研究中曾提出“让一部分地区先创新起来”的战略构想，认为这有可能成为推动我国加快发展方式转变的重要手段和突破口。
他指出，我国沿海发达地区有一些重要产业和技术领域已接近或处在创新前沿。
长三角地区科教资源丰富，拥有上海张江、安徽合肥2个综合性国家科学中心，还拥有全国约1/4的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程研究中心。
这些优质资源为构建科技创新共同体奠定了坚实基础。
02 核心内涵：两种创新模式的演进
宣晓伟对创新活动进行了理论区分，揭示了科技创新共同体建设的深层次逻辑。
他将创新活动分为两类：“信息不充分状态下的创新活动” 和 “信息完全未知状态下的创新活动”。
前者对应的是“传统追赶模式”的创新系统，其结构特征类似于“金字塔”型的科层结构，政府部门处在塔尖。
这种模式下，政府主导创新方向，集中资源进行突破，适合于目标明确的技术追赶。
后者对应的是“创新转型模式”的创新系统，其结构特征接近于网络状结构，不同创新主体都是系统中更为平等的参与者。
这种模式更强调多元、分散化决策，需要创新主体之间频繁互动交流。
长三角科技创新共同体的构建，正是要从“传统追赶模式”向“创新转型模式”转变，实现从政府主导到多方参与、从规则模糊到透明法治的系统性跃升。
03 实践路径：一体化与高质量双轮驱动
加强协同创新产业体系建设是长三角构建科技创新共同体的关键抓手。
以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是高质量发展的迫切要求。
长三角地区需加强科技创新前瞻布局和科研资源共享，营造有利于提升自主创新能力的创新生态，协同推动原始创新、技术创新和产业创新，合力打造长三角科技创新共同体。
加快突破关键核心技术，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。
在完善一体化发展体制机制方面，长三角地区已设立了长三角区域合作办公室，建立了G60科创走廊等一批跨区域合作平台，三级运作、统分结合的长三角区域合作机制有效运转。
下一步需加快完善重点领域制度规则和重大政策沟通协调机制，加快推进标准互认，提高政策制定统一性、规则一致性和执行协同性，更好服务全国统一大市场建设。
04 生态构建：从物理集聚到化学融合
科技创新共同体的建设不仅需要基础设施的互联互通，更需要创新要素的自由流动和创新生态的协同共建。
宣晓伟指出，在“创新转型模式”下，创新群体不仅需要在空间上集聚，更需要相互之间的频繁互动交流，创新系统内信息流的传递方式是在创新群体之间多元、双向地充分流动。
这就需要共建统一开放人力资源市场，加强各类资本市场分工协作，建立城乡统一的土地市场，促进人力资源特别是高层次人才在区域间有效流动和优化配置。
知识产权保护也是创新生态建设的关键一环。
宣晓伟强调，在创新转型模式下，更需要加大知识产权保护的力度，形成一个使得创新主体获得的回报与他们对社会的贡献相一致的环境。
长三角地区需共同加强国际知识产权保护，打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。
05 未来展望：更高水平协同开放
面向未来，长三角科技创新共同体建设需推进更高水平协同开放，提升长三角在世界经济格局中的能级和水平。
长三角地区拥有通江达海、承东启西、联南接北的区位优势，口岸资源优良，国际联系紧密，协同开放水平较高。
推进包括制度型开放在内的高水平对外开放，有利于促进我国更好参与全球合作和竞争。
长三角需率先对接国际高标准经贸规则，积极推进高层次协同开放，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。
进一步扩大制造业、服务业、农业等重点领域对外开放合作，逐步放宽市场准入，不断提升协同开放合作水平。
科技创新共同体的构建不会一蹴而就。正如宣晓伟所观察到的，从“传统追赶模式”向“创新转型模式”的转变是一个系统性跃迁。
它要求长三角地区不仅要在空间上集聚创新资源，更要建立规则透明、稳定和可预期的创新环境，让知识、技术、人才和资本在区域内部顺畅流动。
跨越行政边界的束缚，实现创新基因的重组，这正是长三角在中国式现代化进程中应当承担的使命。
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